Luz Verde a Iniciativas de Recalde en el Congreso

El diputado y asesor de la CGT se mostró alineado al oficialismo y salió favorecido, aprovechando el buen momento que está atravesando con el Gobierno, presentó varios proyectos, entre ellos dos para modificar el Impuesto a las Ganancias.

El diputado del Frente para la Victoria y abogado de la Confederación General del Trabajo (CGT), Héctor Recalde, afirmó “soy diputado oficialista y la conductora es Cristina”.

Así, el miércoles pasado decidió no concurrir al acto que encabezó Hugo Moyano en la Plaza de Mayo y sí ocupar su banca en el Congreso para tratar la ley de fertilización asistida.

Además, en esa sesión obtuvieron media sanción seis iniciativas de su autoría para reformar la Ley de Contrato de Trabajo (LCT).

Parece que dar muestras de alineamiento con el Gobierno dio sus frutos ya que además del impulso que tuvieron esos proyectos, quedaron en la gatera -para ser tratados- otros tres firmados por el titular de la Comisión de Trabajo de la Cámara baja:

- Uno que contemple como jornada laboral el tiempo que el empleado está a disposición del empleador , cumpla o no tareas,
- Una iniciativa para darle al trabajador el derecho a considerarse despedido ante una suspensión que resulte injuriosa y,
- Otro que fije una doble indemnización para los empleados no registrados.

Además, y como es su costumbre desde que asumió, el asesor de la CGT, no cesa en su afán por lograr que la clase obrera consiga cada vez mejores condiciones de trabajo, fue así que este viernes presentó varios proyectos en esa línea.

Uno de ellos –también firmado por Facundo Moyano y Omar Plaini- impulsa la modificación al Impuesto a las Ganancias, y como primer paso propone cambiar la denominación por la de "Impuesto a los Ingresos".

La reforma más significativa se expresa en el artículo 2 de la iniciativa y es la que modifica la escala del artículo 90 de la ley vigente; de esta forma se bajan los porcentajes por los que se calculan las deducciones impositivas sobre el ingreso.

"La actitud de presentar este proyecto tiene que ver con la necesidad de distribuir mejor el ingreso", afirmó Recalde.

El diputado agregó que se debe buscar que la “legislación tributaria sea lo más progresiva posible pero sin perder de vista el rol del Estado y evitar así que éste se desfinancie".

En esa línea destacó que es una oportunidad para promover que este impuesto se ajuste mejor a las necesidades de redistribución personal y funcional del ingreso en nuestro país.

En los fundamentos de la iniciativa, se explica que se reformula parte de la normativa vigente entendiendo que la estructura del sistema tributario tiene una clara incidencia sobre las condiciones en las que se desarrolla la matriz productiva del país.

Así, en el proyecto se proponen cuatro grandes cambios:

1. La modificación estructural de la tabla que establece los porcentajes de alícuotas para las personas físicas. Sobre la base de una comparación con la estructura de impuestos directos de distintos países, se propone una escala más progresiva, que reduzca las alícuotas para personas de ingresos medios y aumente las de personas con ingresos altos.

Entendiendo que la tributación sobre las ganancias de personas físicas de altos ingresos no tiene efectos regresivos sobre el nivel de actividad ni lesiona en modo alguno los indicadores sociales básicos de la población argentina, reconocemos que semejante aumento puede ser un enorme paso adelante en la configuración de una estructura tributaria más justa.

2. La instalación indirecta de una alícuota especial del Impuesto a los Ingresos que grave los dividendos distribuidos por las empresas. Actualmente, los dividendos están exentos del pago del impuesto a las ganancias porque podría sostenerse que hay doble imposición: los dividendos distribuidos son las ganancias de las empresas menos el impuesto a las ganancias que tales empresas pagan.

Sin embargo, si se aumenta el máximo del impuesto a las ganancias de personas físicas, para que el accionista pague también 40% se debe aplicar un impuesto del 7,7% a los dividendos, de modo que se paguen 35% por ganancias de la empresa y el restante 5% (7,7% del resto) lo paguen los accionistas, fomentando así la reinversión de utilidades.

De esta manera, se establece una discriminación entre las ganancias retenidas y las ganancias distribuidas a favor de las primeras, lo que acarrea un incentivo a la reinversión de las utilidades, contribuyendo favorablemente a la actividad económica y el empleo.

A su vez, esto requiere la aplicación de un impuesto específico que grave la remisión de utilidades al exterior, con un mínimo del 7,7%, pero con posibilidad de establecer tasas mayores.

Se incorpora también, en forma indirecta una alícuota del 7,7% sobre los ingresos que las personas físicas reciben de tenencias de acciones y demás activos financieros y de títulos públicos (estos últimos con posibilidad de sustituir tal tasa a cargo del Poder Ejecutivo), de modo de evitar que se eluda el pago del impuesto mediante la distribución de dividendos vía activos financieros.

Por otro lado, en el caso de los resultados por compraventa de acciones, la alícuota se eleva indirectamente al 17.5%, entendiendo que se trata de una renta que claramente debe ser gravada. También se gravan aquí los ingresos producidos por intereses generados por depósitos de alto monto. Ambas medidas van en búsqueda de que la renta financiera no quede fuera del circuito del impuesto.

3. Se incorpora una alícuota más alta para las actividades mineras y de juegos de azar, entendiendo que se trata de dos rubros que, aunque con características muy distintas,  presentan muchas veces efectos contradictorios sobre el desarrollo de la matriz productiva local.

Para poder modificar la tasa que tributa la actividad minera se vuelve necesario derogar la estabilidad fiscal de la que las hace gozar la Ley de Inversión Minera 24.196.

4. En búsqueda de la equidad tributaria proponemos incluir a todos los funcionarios públicos en el pago del impuesto a las ganancias.

Según surge de los fundamentos los diputados sostienen que se trata de un conjunto de reformas que, por supuesto, no agotan la discusión sobre la necesidad de una profunda reforma tributaria en el país, pero que, consideran, ayudarán a hacer de Argentina un país económica y socialmente más justo y equitativo.

El Fondo Empresario Solidario

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Publicado por AB | 03 de julio 2012 | Sin comentarios

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Etiquetas: Derecho Laboral, recalde, Congreso, proyectos lye contrato de trabajo

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