El Gobierno Decidió Regular el Precio de la Televisión por Cable

A dos meses del aumento en el precio del cable que disparó la última puja entre el Grupo Clarín y el Gobierno, y que acumuló fallos a favor de la industria, el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, publicó ayer una fórmula sobre la que deberán basarse las compañías para calcular los abonos mensuales. Asimismo, formuló otra para establecer la tasa de rendimiento (la ganancia) de la actividad. La medida sorprendió, porque la prestación de la televisión por cable no es un servicio público, sino de interés público. Es decir, no tiene estructura general de tarifas, sino precios libres. Inclusive, a diferencia de la telefonía celular –que tampoco es un servicio público– los precios no deben presentarse previamente para su autorización.

La resolución 50/2010 de la Secretaría de Comercio Interior que difunde estas fórmulas fue publicada ayer en el Boletín Oficial y se ampara en la Ley de Abastecimiento, creada en 1974 por el gobierno de Juan Domingo Perón, poco antes de su fallecimiento. Según la resolución, esa ley “rige para la regulación de cualquier servicio que satisfaga –directa o indirectamente– necesidades comunes o corrientes de la población” y que “atribuye al Poder Ejecutivo, por sí o a través de los funcionarios u organismos que determine la función de fijar precios o márgenes de utilidad, lo que implica la potestad de regular el proceso de formación de los mismos”. Explica, asimismo, que “a efectos de evitar un perjuicio a toda la sociedad, se deben dictar normas de comercialización que garanticen la adecuada difusión del servicio”.

Las proveedoras de televisión por cable comenzaron a aumentar sus abonos desde diciembre y en la mayoría de los casos se trataba de la primera actualización desde febrero de 2009. Los incrementos oscilaron entre el 6% y el 9,4%, según la operadora, incluyendo a DirectTV, Telecentro, CableVisión y pymes del interior nucleadas en la red Intercable.

Cálculos polémicos

La fórmula del abono mensual creada por Moreno suma los gastos de la actividad –no discrimina entre costos y gastos; es decir entre las erogaciones imprescindibles para el funcionamiento y los que no son vitales, pero sí importantes para la actividad, como marketing y publicidad. Añade el capital de la empresa multiplicado por una tasa de retorno y la divide por el número de clientes y por los meses del año.

A su vez, la tasa de retorno que se multiplica por el capital debe calcularse a partir de otra fórmula en la que se suma la deuda financiera de la empresa dividida por su capital y multiplicada por la tasa de interés nominal. Le añade la variación de esa relación entre deuda y capital, multiplicada por la tasa de mercado de retribución del capital propio,del 8 por ciento.

Para los economistas, la composición de ambas permitían detectar la firma del polémico Secretario de Comercio Interior, que desde 2003 –cuando era Secretario de Comunicaciones– diseñó fórmulas basadas principalmente en los costos para mantener congeladas las tarifas de servicios públicos.

“Es muy lineal, muy rudimentaria. Se olvida del riesgo regulatorio, de los costos financieros, los riesgos de incobrabilidad y una tasa de retorno del capital del 8% no se condice con una inflación del 20%”, opinó un economista que prefirió mantenerse en reserva.

De todas formas, la fórmula del abono sólo parece contemplar el paquete básico del cable, es decir, no incluye a las señales premium que se cobran como adicionales. Por caso, en febrero CableVision aplicó aumentos de entre $ 2 y $ 3 en esos canales.

“O bien estamos en una economía dirigista o bien estamos en una economía de libre competencia. En el primer caso, podemos establecer los márgenes, las ganancias, los costos, la producción y, ya que estamos, por qué no, también los contenidos de las programaciones”, opinó el consultor Henoch Aguiar. “Pero, en caso de que estuviéramos en un esquema de competencia, lo que debe regularse es que no haya abuso de posición dominante, precios predatorios, para que no haya barreras de entrada al mercado, pero se confía en un juego más amplio de las iniciativas económicas”, añadió.

Fuente: Cronista.com

Publicado por Abogados.com.ar 08:20 AM | 05 de marzo 2010 | No hay comentarios

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Etiquetas: Derecho Administrativo, Defensa del Consumidor, Secretaría de Comercio Interior

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